优路教育梁莉娟：健全终身职业技能培训制度需迫切发挥各类主体的多元化作用

摘要： 作者：张扬2024年9月底，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略 促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》），部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十...

作者：张扬

2024年9月底，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略 促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》），部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十四条举措。

举措中提到要健全终身职业技能培训制度。包括实施技能中国行动，大力开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。

在优路教育副总经理梁莉娟看来，“贯穿劳动者学习工作终身”背后的含义是对当下经济和社会形态深刻的理解和预期，并对社会中有就业需求的求职者给出的明确建议。

“如今产业结构调整得非常迅速，如果个体没有终身学习的习惯，很有可能被时代落下，进而造成社会发展的阻碍。每一个个体都应该是不断生长、不断前进、不断完善自我的学习者，才能符合时代发展的要求。”她说道。

梁莉娟指出，政府、学校、行业、企业及市场化主体均高度重视职业技能培训，其重要性不言而喻。而当前职业培训重理论轻技能、重课堂轻实践、重学历轻经验等这些问题都正在得到很大程度地改进。

优路教育成立于2005年，经过20年发展，已经成为一家全国性综合教育科技服务机构，业务涵盖职业教育培训、招录培训、考研培训等。目前，优路教育师资规模在数百人，线下拥有200多家分支机构。

过去几年，教育服务机构经历行业调整。身为行业的一员，梁莉娟观察到行业内竞争者正逐步在生存追求与价值探索间寻求平衡。

优路教育始终有自己的节奏。自成立以来的20年间，优路教育始终专注于细分行业，致力于将所擅长的领域做精做深。即便在教育机构纷纷扩张的时期，优路教育经过深思熟虑，仍坚守在细分行业深耕细作。

不过，随着产业结构不断升级，优路教育也在调整自身定位。2018年以前，优路教育很少将“就业”作为对外宣传重点，当时“让每个人拥有一项能力证明”是优路教育的主要目标。

但现在，优路教育越来越意识到解决就业问题的重要性，梁莉娟将优路教育定义为，一家以提供教育产品和服务、帮助求职者解决就业问题、实现终身学习和成长的市场化教育服务机构。

图源：图虫创意

需迫切发挥各类培训主体作用

上述《意见》提到要促进高质量充分就业，在梁莉娟看来，高质量充分就业包含“扩容”和“提质”两层含义。充分就业意味着在职业转换过渡期，为劳动者提供更多就业机会。高质量就业则要求提高劳动者报酬，优化就业环境，加强劳动保护，确保劳动者能够享有体面劳动并实现全面发展。

而要实现上述目标，职业教育机构在其中扮演重要角色。梁莉娟表示，职业教育机构用教育产品为从业者赋能，保证高质量；同时为就业者寻求更多的就业岗位，保证充分。“我们打通人才和岗位提供者，实现人才供求双方互通，促进就业形态的良性发展”。

近几年，梁莉娟感受到外部就业环境变化较大，“传统人才供给过剩和新兴领域供给短缺并存，都是我们面临的挑战，但同时也是机遇。”

在梁莉娟看来，当前就业市场存在‌大学毕业生就业结构性错配‌、‌隐性失业显性化‌、‌传统行业中低端就业岗位减少‌、‌高技能人才短缺、‌就业岗位转移流失等结构性就业矛盾。

这背后，影响因素有很多，一方面，教育、培训的结构调整尚未充分与劳动力市场需求相契合‌，比如高校专业设置缺乏对市场需求的深入分析，导致劳动者的技能水平和岗位需求不匹配‌；一方面，‌经济结构和劳动力结构不对应，工作岗位与劳动者文化技术水平不相适应，出现“有人无岗”和“有岗无人”的现象‌。此外，‌技术进步和产业调整‌带来的新技术、新业态、新模式的发展对高技能人才需求增加，而中等技能工人就业机会减少‌等。

在这一大背景之下，上述《意见》提出了解决结构性就业矛盾的对策。

梁莉娟认为，《意见》提出的对策包括促进教育、培训与市场需求结合‌，即高校应加强专业需求分析，调整课程设置，提高毕业生的市场适应性‌；优化产业结构‌，发展高端制造业、信息技术、现代服务业等高技能需求领域，改造提升传统产业，创造更多高质量就业岗位‌；提升劳动者技能水平‌，加大对劳动者的职业技能培训力度，提高劳动者的技能水平和适应市场变化的能力‌等。

而“高质量充分就业“的目标，也为职业教育机构的发展带来机遇。

“这个机遇不是现在才有的。更准确地说，职业教育机构在日新月异的技术发展浪潮中，在人才能力结构更迭不断加快的时代发展中，机遇一直存在并且越来越明确。”梁莉娟表示。

优路教育在过去二十年的发展历程中，经历了不止一次时代赋予的机会，而当下有政策赋能，公司需要洞察职教的目标和方向，迅速且敏捷地进行自我调整以实现这些目标。

终身职业技能培训是促进高质量充分就业的重要举措之一。梁莉娟认为，健全终身职业技能培训以面向全体、服务终身为原则，如今的职业技能培训覆盖全体劳动者，包括高校毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工等重点群体；而“终身”则意味着一个长期的、动态调整的过程。

“为此，迫切需要发挥职业院校、政府、企业、行业等各类培训主体的作用，构建可持续的、贯穿高技能人才培养全过程的培训体系。”梁莉娟表示。

从聚焦到拓展产品线

对于个体而言，上述《意见》中所提到的高质量充分就业，意味着工作稳定、收入合理、职业安全等。

要达到高质量充分就业的目标，人岗匹配是其中的关键一环。

劳动者究竟需要怎样的工作、为达到当下就业目标需要具备哪些技能；企业需要何种人才、员工需要更新哪些知识体系在劳动者与市场的双向选择中，这些需求很难被高效匹配。而当一家市场化主体介入其中，快速准确捕捉这些需求，匹配供需，就能让生态流通起来，形成就业闭环。

这也是优路教育这家市场化教育服务机构的优势，“优路教育作为市场主体，在触达一线就业者的需求、感知行业或产业的变化趋势，提供更全面、更符合岗位需求的不同类型的教育产品等方面更有优势。”梁莉娟表示。

当市场需求发生变化，优路教育的目标以及产品线也在随之改变。2018年前后，优路教育侧重于培养个人技能，而“帮助就业”并非其核心宗旨。如今，优路教育深刻认识到，作为连接企业与求职者的桥梁，其应着重解决双方的实际问题。优路明确提出“帮助社会在职人士解决就业问题”，并将之作为当下的主要目标。

与此同时，高质量就业目标也为包括优路教育在内的市场服务提供商，提出长时间持续发展的要求。为应对充分就业的需求，优路教育正积极拓展产品线，从建工、消安、医卫等细分领域，向更广泛的行业延伸，旨在为求职者提供更全面的服务。

“这种体系还会随着经济发展、产业升级不断提升和迭代，而且迭代的速度可能会越来越快，这对我们既是挑战也是机遇。”梁莉娟说道。

另一方面，优路教育的发展重点不仅限于传统领域的人才赋能，还涵盖了技能转换培训，助力传统行业从业者转型至技术、销售等岗位，提供编程、数据分析等短期课程，以及新兴领域的培训如开发AI应用等，旨在填补企业技术人才缺口。

梁莉娟表示：“如果说以前我们更多地聚焦于细分行业的专业提升，比如80%的精力和资源投入建工、医卫、消防安全或者财会金融领域中的专业理论课程的打造中来服务20%的有门槛的专业人士，那么现在我们已经在逐渐转变为用80%的资源服务于全社会有就业需求或者有就业提升需求的人群。”

职业教育机构进入迭代和升级

作为教育行业的一个细分领域，涉及就业安身的职业教育行业市场需求旺盛。并且职业教育初期投资规模较小、课程产品标准化程度不高等低门槛特性，导致过去很长一段时间，吸引众多参与者涌入，行业内培训机构数量众多。

在国家对职业教育的政策支持，以及社会对技能型人才需求激增的背景下，职业教育行业在近几年迎来快速发展阶段。市场规模随之不断扩大，行业竞争更为激烈、要求也愈加严格。

根据国融证券资讯数据，2023年中国职业教育市场规模已达约9029亿元，2024年突破1.2万亿元，预计2025年将突破1.3万亿元，年复合增长率超过15%。

行业中，不仅有传统的中等职业教育和高等职业教育机构，还有新兴的在线职业教育平台，以及包括优路教育在内的老牌培训机构。以往，众多头部教育集团与中小机构伴随着行业的蓬勃发展而迅速扩张，然而，在激烈的市场竞争之下，不少中小机构不得不寻求转型之路，缩减门店规模，更有甚者直接退出了市场舞台。

优路教育也在调整自己的发展节奏，但“稳健”和“深耕”是关键词。自2005年成立以来，优路教育专注于建筑工程、消防安全、医卫健康等领域的职业考试培训服务。根据优路教育提交的招股书，2020年，这三大板块的收入占公司总营收的98%以上。目前，这三大板块仍然占据优路教育大部分营收。

“优路教育致力于在建筑工程、消防安全等多个细分行业领域深耕细作，通过其专业的师资团队和完善的教学体系，为学员提供深入且全面的培训服务。这种聚焦带来的就是优路对行业的理解和洞察。别人可能觉得太慢了，我们也有过怀疑和犹豫，但现在来看这个选择是正确的。”梁莉娟表示，优路过去曾有过在新兴领域并不值得夸耀的激流勇进，这让其意识到企业在战略上一定要贴合时代，跟紧政策，真正解决社会痛点；对新技术运用的投资不能吝啬，建设高质量的人才队伍，构建严格的风控管理体系，精细化运营和管理。时时反省纠偏，保证组织走在正确的轨道上，走得更久更远。。

在梁莉娟看来，优路教育一直以来坚持的聚焦细分行业，做精做深，精细化运营模式，是其能够继续留在牌桌上的重要原因。比如，公司对招生过程的抽样质检，现在已经进化为对200多个全资分子公司所有顾问的全面质检。

近两年，梁莉娟明显感受到行业内教育机构数量在减少，她判断时代的变化、技术的发展等外力加速了行业进一步洗牌。

如今，职业教育企业正积极探索创造价值之道，众多机构在生存与价值的双重追求中寻得出路。梁莉娟指出，即便企业价值有所体现，但作为商业主体，持续亏损仍难以为继，因此大家变得更加务实、冷静和清醒。

在她看来，职业教育机构发展之路只有一条，即解决客户痛点、满足客户需求。而职业教育机构的客户都与就业相关，只有解决了这些问题，才有生存和发展的可能。“职业技能教育在未来将迎来高质量发展，政策支持、社会观念转变、技术创新和国际化需求等多方面因素将共同推动其持续进步和发展。”她说道。